河北省“凈土行動”新聞發布會召開

3月30日下午，河北省“凈土行動”土壤污染防治工作方案新聞發布會在河北會堂召開。河北省環境保護廳黨組副書記、副廳長楊智明對河北省 “凈土行動” 土壤污染防治工作方案進行了解讀，并回答了現場記者的提問，省政府新聞辦新聞發布處處長方竹學主持了會議。

　　省委、省政府對土壤污染防治高度重視。省委書記趙克志在省第九次黨代會上強調，要堅定走加快轉型、綠色發展、跨越提升新道，以大氣、水、土壤污染防治為重點，打好環境治理攻堅戰?！锻潦畻l》******后，省長張慶偉、常務副省長袁桐利等領導同志均作出重要批示，要求省環保廳會同省有關部門按要求抓好《土十條》貫徹落實，抓緊研究制定我省具體工作方案。省環保廳在充分考察調研的基礎上，編制了工作方案初稿，2次書面征求35個省直有關部門和各設區市（含定州、辛集市）政府意見，3次召開省直有關部門參加的座談會，2次赴京召開有環保部、中科院、清華大學、中國環科院、環保部規劃院等參與《土十條》起草的專家領導參加的咨詢會，最終形成《河北省“凈土行動”土壤污染防治工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。

　　楊智明介紹，《工作方案》確定我省土壤污染防治工的的總體要求是全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省第九次黨代會精神，以推動全省生態文明建設為主線，以改善土壤環境質量為核心, 以保障農產品質量和人居環境安全為目標，堅持預防為主、保護優先、風險管控、安全利用，明確重點區域、行業和污染物，促進土壤與大氣、水污染協同治理，嚴控新增污染，減少污染存量，提升土壤環境承載力；突出農用地和建設用地兩大重點，系統實施分類別、分用途管理，實現土地資源可持續利用；強化技術、政策、法治和組織保障，建立政府主導、市場驅動、企業擔責、公眾參與的全省土壤污染防治體系，為建設經濟強省、美麗河北和京津冀生態環境支撐區提供有力保障。主要指標是到2020年，全省受污染耕地安全利用率達到91%左右；污染地塊安全利用率達到90%以上。

　　楊智明介紹，《工作方案》中重點任務措施分10章，共50條，具體內容可概括為“夯實一個基礎，突出兩項重點，推進三項任務，強化四個保障”。通過這些保障措施的實行，達到到2020年，全省土壤環境質量穩中向好，重點區域土壤污染加重趨勢得到控制，農用地土壤環境得到有效保護，建設用地土壤環境安全得到基本保障，全省土壤環境監管能力得到顯著提升的工作目標。

　　楊智明介紹，在《工作方案》的總體思路謀劃和主要目標任務設置上，重點有以下幾個方面考慮：

　　1、注重上下銜接，任務落地。一是設定有限目標指標。在主要指標設定上，與國家對我省最新要求保持了一致，未做進一步提高。二是細化實化措施。將國家《土十條》中涉及的35項措施細化為50條、213項具體任務并分條明確責任部門，確保《土十條》任務部署在我省逐一落地。三是要求各市（含定州、辛集市）也要編制本地區實施方案，產糧（油）大縣和蔬菜產業重點縣要制定土壤環境保護方案，確保各項任務落到實處。

　　2、注重問題導向，突出重點。一是在國家確定的8個土壤環境重點監管行業基礎上，結合我省實際情況，增加了制藥、鉛酸蓄電池行業和生活垃圾填埋場、危險廢物處置企業。二是從我省作為產糧大省和耕地土壤環境質量總體良好的實際出發，將健全完善耕地土壤環境保護措施作為重中之重，突出地方工作特色。三是為加快解決土壤污染底數不清的瓶頸制約，在國控監測點位基礎上，補充設置省控監測點位，增加特征污染物監測項目，提高監測頻次。

　　3、注重協調聯動，綜合施策。一是銜接相關規劃和重點工作部署。耕地土壤環境保護，農藥、化肥減量使用，生活垃圾處理等都與相關部門重點工作部署，以及我省水污染防治工作方案緊密銜接。二是堅持土壤污染治理與源頭防控并重。一方面，加快實施一批土壤污染治理修復項目；另一方面推進工業、農業和生活源全防全控，土壤與大氣、水污染協同治理。三是充分整合現有工作基礎。確定省級污染綜合防治先行區試點時，充分考慮了試點地區污染特點、治理需要，特別是土壤污染治理和涉重金屬防控方面已有一定工作基礎。

　　4、注重遠近兼顧，梯次推進。在總體工作擺布上，堅持邊調查、邊示范、邊推廣，有序推進防治工作。同時，充分依托環保、農業、國土資源等部門現有監測數據資料，加快完善土壤環境管理規章制度，先行開展部分污染土壤治理修復，強化污染風險管控。據統計，我省《工作方案》共設置62項帶有時間節點的工作任務，大部分要求在2018年以前啟動或者完成，其中2017年23項，2018年18項，力爭在較短一個時期迅速開創全省土壤污染防治新局面。

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