最新版《石家莊市重污染天氣應急預案》出爐

日前，最新版的《石家莊市重污染天氣應急預案》經市政府第67次常務會議研究通過，開始正式實施。與之前的應急預案相比，新******的應急預案預警標準進行調整，并且更加嚴格。同時，針對市民特別關心的停課、限行等應急舉措，新版《預案》進一步明確了重污染天氣下停課、限行等舉措啟動的相應程序。

1 預警分四級預警標準有調整

與之前的應急預案相比，新******的應急預案更加嚴格。根據重污染天氣的嚴重程度，預警分為四級，由低到高依次為：藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。但相應的預警標準進行了調整。同時，根據事態發展情況，預警可以升級、降級或解除。應急響應分為四個等級，由低到高順序依次為Ⅳ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅰ級應急響應。根據預測的AQI指數分別啟動相應級別的應急措施，包括健康防護措施、倡議性污染減排措施和強制性污染減排措施。

藍色預警：預測空氣質量指數（AQI）日均值（24小時均值，下同）＞200且未達到高級別預警條件時；

黃色預警：預測AQI日均值＞200將持續2天及以上且未達到高級別預警條件時；

橙色預警：預測AQI日均值＞200將持續3天，且出現AQI日均值＞300的情況時；

紅色預警：預測AQI日均值＞200將持續4天及以上，且AQI日均值＞300將持續2天及以上時，或預測AQI日均值達到500并將持續1天及以上時。

2 原則上預警信息提前2天發布

《預案》規定，原則上預警信息提前2天（48小時）發布,若遇特殊氣象條件未能提前發布預警信息，通過實時會商，判斷滿足預警條件，立即發布預警信息。

預警信息發布后，由于氣象條件變化，會商認為達到其他級別的預警條件，預警需要升級或降級的（不含降級為藍色預警），按照預警發布程序調整預警級別。當全市空氣質量指數在不同預警級別條件內頻繁波動時，可按高級別預警執行。

Ⅳ級應急響應措施：

及時開啟空氣凈化裝置

已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學和企事業單位等，及時開啟空氣凈化裝置。

倡導公眾綠色生活，節能減排，夏天可適當將空調調高1-2℃，冬天可適當將空調調低1-2℃。

生產過程中排放大氣污染物的企事業單位，自覺調整生產周期，減少污染物排放。

Ⅲ級應急響應措施：

中小學、幼兒園停止室外活動

中小學、幼兒園停止室外課程及活動。

依據大氣污染物排放總量列出排放量大、高污染、高排放企業名單，按級別實施關停。工業企業采取輪流停產、限時停產等方式，也可按照“一廠一冊”采取降低生產負荷、停限產、加強污染治理等措施，削減20%以上大氣污染物排放總量；礦石破碎企業（設施）停產。所有企業露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。

在確保居民用電、供暖的原則下，落實發電（包括熱電）企業應急響應期間“一廠一冊”限產限排方案，督導發電（包括熱電）企業按照省電網調度系統下達的調度指令落實限產限排。

除重大民生搶險工程外，城市建成區停止所有施工工地的土石方作業（包括停止土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業），停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業，建筑施工現場禁止進行砂漿現場攪拌，混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止原材料運輸。

在常規作業基礎上，對城市主城區、各縣（市）區城區及周邊區域主要干道增加機掃、吸掃等清潔頻次。

所有建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止上路行駛；關停所有露天礦山；關停滹沱河、磁河（木刀溝）、沙河區域內所有采砂場。

除城市運行保障車輛和執行任務特種車輛外，城市主城區，各縣（市）、區城區內每日24小時禁止重型、中型貨車和三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機通行。

城市主城區，各縣（市）、區城區內，以柴油為燃料的非道路工程機械和車輛停止使用。

城市主城區、縣（市）區城區禁止露天燒烤；禁止燃放煙花爆竹。具備人工增雨（雪）的氣象條件時，及時實施人工增雨（雪）作業。

Ⅱ級應急響應措施：

停駛2003年12月31日前

注冊的燃油機動車

中小學校、幼兒園可采取彈性教學，停止室外課程及活動。停止舉辦大型群眾性戶外活動。

倡導企事業單位可根據重污染天氣實際、應急強制響應措施，采取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。自覺停駛2003年12月31日前注冊的燃油機動車。

削減30%以上大氣污染物排放總量。建材行業中水泥及水泥粉磨站、鈣鎂、陶瓷等企業停產。

除重大民生搶險工程外，全市所有在建施工工地一律停止施工（電器、門窗安裝等不產生大氣污染物的工序除外），混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產。

除各地根據實際和相關政策核準的郵政快遞車、殘疾人專用車、新能源汽車和其他特定車輛外，城市主城區、各縣（市）區城區對非營運載客汽車及輕型、微型載貨汽車（含外埠號牌車輛和臨時號牌車輛）采取2個車牌尾號一組輪換限行的方式（尾號是英文字母或漢字的以最后一個數字為準）,每日7:00至20:00限制20％的機動車通行，限行車輛尾號與北京市保持一致，法定節假日和公休日不限行。

增加公交車運行能力，所有能運行的公交車全部上路。

Ⅰ級應急響應措施：

已安裝空氣新風系統的學校可不停課

接到紅色預警且預測AQI日均值達到500時，中小學、幼兒園可采取停課措施（完全寄宿制學校除外），已安裝空氣新風系統的學校可不停課。對已到校的學生，學校可安排學生自習；對未到校的學生，學校可通過遠程教育等方式，安排學生在家學習。

自覺停駛2005年12月31日前注冊的燃油機動車。

削減50%以上大氣污染物排放總量。火電、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等原材料用量大的企業，停止原材料機動車運輸。

城市主城區，各縣（市）、區城區非營運載客汽車及輕型、微型載貨汽車（含外埠號牌車輛和臨時號牌車輛）每日7:00至20:00實施按車牌尾號（尾號是英文字母或漢字的以最后一個數字為準）單號單日通行、雙號雙日通行，法定節假日和公休日不限行。

城市主城區，各縣（市）、區城區及以外3公里范圍內，以柴油為燃料的非道路工程機械停止使用。實施城市公交車免費。

3 原則上應急響應發布當天不限行

《預案》規定，提前采取應急響應措施時，應按照時間要求采取應急污染減排措施；當污染達到相應級別時，再采取健康防護措施，健康防護措施和強制性減排措施可分開執行。

當緊急發布重污染天氣預警信息時，原則上當天不采取機動車限行、學校停課等措施。

在應急響應有關車輛限行措施中，軍隊、警務、環境執法、消防、急救、搶險、郵政（快遞）、保險勘驗救援、民生保障、環衛作業車輛和單位通勤車、公交車、出租車、純電動車輛、燃氣車輛可不執行限行措施。但早、晚交通高峰外地車限行政策和有關限速行駛措施適用于上述車輛。對個人、家庭兩部以上車屬同組限行情形的，公安交通管理部門提供為其中一部車辦理號牌變更服務。

4 工地停限名單和企業應急減排名單將向社會公布

《預案》規定，當發布重污染天氣預警時，因生產工藝特點和安全生產要求落實應急減排措施到位需要較長時間的企業，應根據企業生產實際情況制定本企業應急實施方案，并經工信、安監、環保等方面專家評審后，向當地政府做出書面說明，經當地政府批準，并報市重污染天氣應急指揮部辦公室備案后，可按照實施方案適當推遲停限產措施落實時間；如果應急減排措施到位所需時間超過了當次預警響應時間，可不采取停限產措施。各縣（市）、區政府（管委會）應急預案和市工信部門的重污染天氣工業企業應急減排專項方案中應明確全市此類企業名單，并由市重污染天氣應急響應辦公室統一向社會公示。

在Ⅲ級及以上重污染天氣應急響應期間，協同處置生活垃圾的窯爐，可不采取停限產措施，但應采取大氣污染物應急減排置換的方式，實現應急減排目標；由于生產工藝特點不能停止生產，以及停產、限產不能實現減少大氣污染物排放的企業，要做到大氣污染物應急減排最大化，并停止原材料機動車運輸。

重大民生工程、搶險工程、重點建設項目以及重點環境治理工程，經當地政府初審同意，并報市政府批準后，可不停止施工。對建筑施工工地水泥澆筑等不能間斷的工序，經當地政府初審同意，并報市政府批準后，可在完成本工序后再停工。

重污染天氣預警期間，工地停限名單和企業應急減排名單實行動態調整，由市重污染天氣應急指揮部辦公室統一向社會公布。

當遇到極端不利氣象條件時，經專家委員會會商、應急指揮部總指揮批準，可采取更加嚴格的臨時性污染減排措施。

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